恩施市审计局：经济责任审计紧扣质量关，做好五个字获良好效果

近年来，恩施市审计局为进一步提升经济责任审计工作质量，扩大审计影响，在经济责任审计中紧扣质量关，“做”好五个字，取得良好效果。该局2010年完成经济责任审计项目10个，查出专项资金、惠农补贴资金、预算外资金管理及国有资产管理、工程建设项目管理、重要经济事项决策等违纪违规问题68个，违规金额343万元，管理不规范7163万元，上缴财政9.3万元，移交有关部门处理案件3起，查出“小金库”5个。该局主要作法：

一是做“透”审前调查。为促使审计取得切实成效，该局在经济责任审计进点前，由分管局长带队恩施市审计局：经济责任审计紧扣质量关，做好五个字获良好效果，各审计组向被审计者所在单位和纪检监察、信访等有关部门了解情况，查阅相关审计档案，同时对内控制度进行列表测评，结合目前AO审计现状，对财务软件使用相关情况也进行必要的了解。审前调查做深做透，为编制审计实施方案提供充分的依据。

二是做“细”审计实施方案。为了节约审计成本，达到事半功倍的效果，每次审前调查后，都充分利用审前调查所获取的信息，从相关单位和人员的实际出发，力求审计实施方案详细、具体、可操作。同时在实施审计过程中，坚持方案动态管理，视实际情况进行必要的调整和补充。

三是做“实”审计查证。审计人员在审计取证中严格按照法定程序，运用有效的审计手段进行缜密查证，力求取证材料全面、充分、合法、有效。为区分经济责任，对未能从文字材料中取证到的经济决策事项，坚持找相关人员调查核实。重视进点座谈会和征求意见座谈会两个“公示式”的环节。对收集到的相关口头证据认真组织核实，力求没有错漏。

四是做“准”审计定性。坚持实行三级复核制度，对所有经济责任审计项目召开审计业务审定会，围绕“是否依照法定程序实施审计，审计证据材料是否真实、全面、充分、有效，评价是否适当，定性是否准确，处理处罚是否适当，所提审计建议是否合理、合法”等方面进行严格审议，以事实为依据，以法律法规为准绳，对审计事项进行定性。

五是做“妥”审计评价。做到围绕被审计者相关的经济责任进行评价，不相关的经济事项不评价，不属经济责任的事项不评价；对审计范围内的事项进行评价，与审计事项不相关的事项和未经审计的事项不评价；突出对重大经济事项的评价，既揭示问题，又评价工作业绩。坚持用发展的观点衡量被审计者的经济责任及其所在单位经济管理情况，坚持经济效益和社会效益并重、短期效益和长期效益兼顾的原则，历史、客观地分析问题；同时经济责任审计进场会，明确区分前任与后任的责任。为规避审计风险，把必要的相关事项尽可能反映出来。